目前除少數(shù)疫點(diǎn)及周邊單元外，市區(qū)全域已恢復(fù)常態(tài)化秩序

5月5日15時(shí)，浙江省人民政府新聞辦公室舉行第一百一十七場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)，浙江省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、杭州市衛(wèi)生健康委等單位負(fù)責(zé)人介紹統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

5月5日0—14時(shí)，浙江省無新增本土確診病例。新增本土無癥狀感染者5例，其中嘉興市4例、麗水市1例；上述感染者由集中隔離點(diǎn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)4例、居家隔離檢測(cè)發(fā)現(xiàn)1例。

自3月3日以來，浙江省本輪疫情累計(jì)報(bào)告本土確診病例663例，累計(jì)報(bào)告本土無癥狀感染者786例，涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市、71個(gè)縣（市、區(qū)），其中杭州390例、嘉興367例、金華231例、衢州158例、寧波90例、臺(tái)州56例、溫州45例、湖州35例、麗水31例、紹興23例、舟山23例。這是我省自新冠肺炎疫情防控常態(tài)化以來波及范圍最廣、形勢(shì)最為復(fù)雜的一輪疫情。

雖然近期疫情多源多點(diǎn)、散發(fā)頻發(fā)，但經(jīng)過各地各部門和全社會(huì)共同努力，我省疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，未造成廣泛社區(qū)傳播和外溢。本輪總計(jì)252起疫情中，222起在1天內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，90%以上的疫情在3天內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。備受關(guān)注的杭州拱墅4·19疫情于4月27日也實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，目前除少數(shù)疫點(diǎn)及周邊單元外，市區(qū)全域已恢復(fù)常態(tài)化秩序。麗水云和4·26疫情、嘉興嘉善5·1疫情、寧波奉化5·1疫情等均在“五一”假期實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。但全省疫情防控工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)，絲毫不可有半點(diǎn)松懈麻痹，必須始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，全面落實(shí)和不斷完善疫情防控“七大機(jī)制”，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。

一、強(qiáng)化關(guān)口前移、抓早抓小，及時(shí)阻斷病毒傳播。

將外防輸入作為疫情防控的重中之重。夯實(shí)首站負(fù)責(zé)制，分級(jí)分類落實(shí)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、疫情嚴(yán)重城市來浙返浙人員健康管理措施。對(duì)當(dāng)?shù)匾褜?shí)施封閉式管控卻未按規(guī)定履行“非必要不出行”要求的來浙返浙人員，可基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行集中隔離，費(fèi)用自理。緊扣當(dāng)前疫情輸入的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)來自周邊疫情嚴(yán)重城市貨車司機(jī)、方艙醫(yī)院援建人員等重點(diǎn)群體，建立管理與服務(wù)并重的閉環(huán)機(jī)制。在防疫措施面前，堅(jiān)持人人平等、人人有責(zé)，確保公共利益至上、公共安全至上。對(duì)不遵守防疫規(guī)定導(dǎo)致疫情風(fēng)險(xiǎn)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

完善疫情預(yù)防與早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)群體常態(tài)化核酸篩查，抓細(xì)抓實(shí)應(yīng)檢盡檢，持續(xù)擴(kuò)大愿檢盡檢，積極創(chuàng)建“無疫單元”，織牢社會(huì)面防控“安全網(wǎng)”。全省本輪疫情中，有233名首發(fā)感染者通過應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢發(fā)現(xiàn)，占比達(dá)92.5%。因及時(shí)預(yù)警響應(yīng)，大多數(shù)疫情在第一時(shí)間即被撲滅。繼續(xù)發(fā)揮發(fā)熱門診、零售藥店的“哨點(diǎn)”作用，細(xì)致篩查發(fā)熱病人，嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制和相關(guān)癥狀患者閉環(huán)管理。構(gòu)建大物防監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)物品及包裝、運(yùn)輸工具等預(yù)防性消毒，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、工業(yè)企業(yè)進(jìn)口物品、商場(chǎng)超市和專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)口商品、跨境郵件快遞等核酸檢測(cè)全覆蓋。3月份以來，全省累計(jì)檢出23批次陽性物品，有效阻斷“物傳人”鏈條。

防范疫情輸入，并不阻隔我們對(duì)省外病例的緊急救援。4月28日，一輛載有16名外省籍援滬方艙醫(yī)院工作人員的大巴車途經(jīng)我省，在?？可蚝８咚俟罚ㄕ憬危┣褰?wù)區(qū)時(shí)，接出發(fā)地疾控中心協(xié)查通報(bào)有人疑似核酸陽性，溫州市隨即開展應(yīng)急處置，經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)其中10人已被感染，便及時(shí)將患者送定點(diǎn)醫(yī)院治療，對(duì)其他人員落實(shí)閉環(huán)管理措施。5月4日，舟山市根據(jù)外省商請(qǐng)救助函和省疫情防控部門意見，對(duì)一艘原計(jì)劃駛向長(zhǎng)三角某碼頭、暫時(shí)錨泊浙江海域的外省籍內(nèi)貿(mào)貨輪發(fā)熱船員開展救援，11名船員經(jīng)檢測(cè)全部為陽性感染者，均閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。

二、堅(jiān)持“五快”循環(huán)、精密智控，全力跑贏疫情擴(kuò)散。

以快制快確保風(fēng)險(xiǎn)可控。緊扣快檢測(cè)、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離，對(duì)涉疫重點(diǎn)人員建立應(yīng)急處置閉環(huán)，努力跑在病毒前面。優(yōu)化區(qū)域核酸篩查“采、送、檢、報(bào)”全流程管理，不斷提高檢測(cè)速度。對(duì)混管陽性所涉人員進(jìn)行抗原、核酸“雙檢”，比傳統(tǒng)模式提前4—6小時(shí)鎖定潛在感染者。發(fā)揮專業(yè)流調(diào)與大數(shù)據(jù)排查的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，快速精準(zhǔn)流調(diào)溯源，及時(shí)排除盲點(diǎn)，加緊切斷社區(qū)傳播鏈條。將轉(zhuǎn)移對(duì)象預(yù)先編組，加強(qiáng)人員分類管理和車輛精細(xì)調(diào)度，提前匹配隔離用房，有效實(shí)現(xiàn)“車等人”“房等人”，力求“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)”“應(yīng)隔盡隔快隔”。

持續(xù)迭代精密智控機(jī)制。充分依托全省統(tǒng)一的精密智控?cái)?shù)字化平臺(tái)，切實(shí)提升疫情防控決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員能力。建立11.0版精密智控指數(shù)評(píng)價(jià)體系，每日發(fā)布“浙地戰(zhàn)疫數(shù)報(bào)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各地核酸檢測(cè)、流調(diào)排調(diào)、編組轉(zhuǎn)運(yùn)、密接隔離、外溢風(fēng)險(xiǎn)管控等工作績(jī)效，形成同臺(tái)競(jìng)技、比學(xué)趕超的賽馬機(jī)制。

三、切實(shí)統(tǒng)籌兼顧、保供保暢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，是我省一以貫之的工作方針。鑒于一些地方出現(xiàn)管控層層加碼、層層設(shè)卡等現(xiàn)象，省委、省政府明令禁止，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的省保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定總指揮部，開展專項(xiàng)工作部署；省疫情防控辦出臺(tái)系列文件并組織督查，要求各地聚焦問題立行立改，切實(shí)打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，確保全社會(huì)貨暢其流、供應(yīng)穩(wěn)定，減少疫情對(duì)生產(chǎn)生活秩序的影響。

全面落實(shí)保供保暢措施。嚴(yán)格規(guī)范防疫檢查站設(shè)置與管理，落實(shí)統(tǒng)一的重點(diǎn)物資運(yùn)輸通行證制度，便于往返涉疫地區(qū)的保供貨車順暢通行，對(duì)不符合規(guī)定時(shí)限核酸檢測(cè)證明的貨車司機(jī)建立“即采即走即追”閉環(huán)機(jī)制。規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站管理，落實(shí)提級(jí)管控要求，未經(jīng)省疫情防控辦審批不得擅自關(guān)閉。全省各地以疫情防控為由一度關(guān)閉的64個(gè)收費(fèi)站、11對(duì)服務(wù)區(qū)，已全部恢復(fù)通行。因疫情處置確需關(guān)閉的相關(guān)服務(wù)區(qū)，也必須保留加油、如廁等基本服務(wù)功能，并在疫情處置完畢后48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)開放。建立長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)和省市縣三級(jí)貫通機(jī)制，以生產(chǎn)生活物資為重點(diǎn)，在做好疫情防護(hù)前提下加快暢通物流、人流、商流。制定封控、管控、防范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引，保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢。加強(qiáng)緊缺物資運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)，抓好上下游銜接服務(wù)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

最后，還要通報(bào)一下教育考試事宜。由于受疫情影響，前階段一系列教育考試均予延期。鑒于不少考試為廣大考生所必需，且有特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，我省經(jīng)審慎研究，決定近期將陸續(xù)舉行相關(guān)教育考試。其中5月份主要有：普通高校招生體育專業(yè)術(shù)科考試（5月7日—9日）、普通高校專升本考試（5月14日）、全國(guó)教師資格面試（5月14日—15日）、大學(xué)英語四六級(jí)考試口試（5月21日—22日）、同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位全國(guó)統(tǒng)考（5月22日）等。有序組織教育考試，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，各地不得隨意“一刀切”叫停，不得以地方防控政策為名對(duì)赴考條件層層加碼。但具體實(shí)施應(yīng)當(dāng)周密細(xì)致，要強(qiáng)化屬地管理和保障責(zé)任，全面抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，確保各項(xiàng)考試安全順利進(jìn)行。

最近幾天，杭州還是有零星的無癥狀感染者。在五一小長(zhǎng)假后，杭州整體疫情防控情況如何？

市衛(wèi)健委黨委書記、主任 孫雍容：五一假期，也就是4月30號(hào)0時(shí)到5月4號(hào)24時(shí)，杭州市共計(jì)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的本土陽性感染者14例。其中4月30號(hào)3例，5月1號(hào)2例，5月2號(hào)7例，5月4號(hào)2例。

14例感染者當(dāng)中，集中隔離點(diǎn)檢出4例，卡口攔截9例，48小時(shí)核酸檢測(cè)發(fā)現(xiàn)1例，均已落實(shí)管控措施。

卡口攔截的9例均為外省疫情重點(diǎn)地區(qū)人員，抵達(dá)我市交通卡扣后即納入管控。

集中隔離點(diǎn)檢出的4例感染者均為0419拱墅疫情關(guān)聯(lián)病例。0419拱墅疫情于4月27日后實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，5月2日后無隔離點(diǎn)病例報(bào)告，已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面、隔離點(diǎn)的雙清零。

48小時(shí)核酸檢測(cè)發(fā)現(xiàn)1例，是西湖區(qū)0501疫情。陽性感染者無工作單位，平日一般居家。4月29日核酸檢測(cè)陰性，5月1日因檢測(cè)結(jié)果可疑，經(jīng)單采單檢后確診，目前尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)病例。該起疫情來源尚不明確，從篩查情況看疫情影響較為局限。

借此機(jī)會(huì)我也懇請(qǐng)社會(huì)各界和廣大市民，主動(dòng)配合落實(shí)各項(xiàng)防控措施，主動(dòng)參與所在地區(qū)組織的常態(tài)化核酸檢測(cè)，假期返回后主動(dòng)做一次核酸檢測(cè)。希望廣大市民朋友們及時(shí)關(guān)注我們采樣點(diǎn)的相關(guān)信息，結(jié)合生活工作情況，合理安排采樣的時(shí)間。也再次提醒市民朋友們，在核酸采樣的時(shí)候注意全程規(guī)范佩戴口罩，保持一米線以上的安全距離，有序排隊(duì)，不扎堆，不交談，做好個(gè)人防護(hù)。

從上個(gè)月28號(hào)開始，杭州開始實(shí)行常態(tài)化核酸檢測(cè)，目前這項(xiàng)政策的執(zhí)行情況如何？

市衛(wèi)健委黨委書記、主任 孫雍容：當(dāng)前我市面臨的總體疫情形勢(shì)還是嚴(yán)峻復(fù)雜，除了外省重點(diǎn)疫情地區(qū)輸入外，不明來源疫情也有發(fā)生。

所以，為了進(jìn)一步做好社會(huì)面常態(tài)化疫情防控工作，從4月28號(hào)開始，我市在上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)以及西湖風(fēng)景名勝區(qū)開展常態(tài)化核酸檢測(cè)服務(wù)，要求上述城區(qū)范圍內(nèi)的居民和其他在杭人員赴公共場(chǎng)所乘公共交通都要48小時(shí)內(nèi)自覺完成一次核酸采樣。4月30日起，我們執(zhí)行了48小時(shí)核酸采樣查驗(yàn)制度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月28日0時(shí)到5月5日13時(shí)，上述9個(gè)城區(qū)已累計(jì)采樣3710.4萬人次，人均采樣達(dá)到了4.01次。

通過常態(tài)化核酸檢測(cè)，西湖區(qū)還主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了1例新冠核酸檢測(cè)陽性病例，并得到迅速處置。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)，至今未出現(xiàn)其他相關(guān)病例，這充分體現(xiàn)了常態(tài)化核酸檢測(cè)的必要性和重要性。

現(xiàn)在全省疫情多點(diǎn)散發(fā)頻發(fā)，周邊城市每天感染者的數(shù)量比較多，這時(shí)候推進(jìn)物流暢通是否不利于疫情防控？

政府副秘書長(zhǎng) 陳廣勝：保持物流暢通，依然與必要的人員流動(dòng)和商貿(mào)交往相伴隨?？陀^上是有可能增加病毒傳播的幾率的，但是任何一個(gè)省區(qū)、任何一座城市每天都需要源源不斷地生產(chǎn)生活物資的供應(yīng)，也都離不開跨區(qū)域供應(yīng)點(diǎn)的協(xié)同，所以物流不僅不能斷，而且必須充分地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的大循環(huán)。所以這一點(diǎn)，大家也是一致的。

當(dāng)然，我們促進(jìn)物流暢通，并非放棄管控。目前，關(guān)鍵是要把握好寬嚴(yán)的尺度，掌握好火候，也就是切實(shí)把握好精準(zhǔn)防控的要求。對(duì)此，我省采取了一系列的措施：

比如，我們建立了統(tǒng)一的通行證機(jī)制。對(duì)高速公路，包括在國(guó)省道上相應(yīng)的檢查站的設(shè)點(diǎn)和怎樣地管理都提出了規(guī)范要求，明確提出不得擅自關(guān)停高速公路的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)。這也不是放任不管，比如目前對(duì)于陽性感染比較高的貨運(yùn)司機(jī)，我們是加強(qiáng)通行證、健康碼、行程卡和核酸檢測(cè)證明的核驗(yàn)。所以對(duì)于這樣一部分的人群，我們重點(diǎn)加以風(fēng)險(xiǎn)提示，促使閉環(huán)管理。

有的貨車司機(jī)可能核酸檢測(cè)證明超過了規(guī)定時(shí)限，我們建立了即采即走即追的機(jī)制，也就是核酸抗原雙檢測(cè)機(jī)制。所以對(duì)抗原檢測(cè)陰性的，不需要等待核酸檢測(cè)報(bào)告，就可以立馬放行。后續(xù)假如核酸檢測(cè)結(jié)果陽性，第一時(shí)間落實(shí)相應(yīng)管控措施。

我省制訂了高速公路服務(wù)區(qū)閉環(huán)管理的疫情防控工作機(jī)制，比如來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的司機(jī)，指定相應(yīng)停車的區(qū)位，同時(shí)對(duì)貨車司機(jī)，尤其是跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)，我們?cè)O(shè)立了防疫服務(wù)站。一站式提供像住宿、餐飲、停車以及核酸抗原檢測(cè)包括車輛殺毒的服務(wù)，現(xiàn)在全省已經(jīng)有94家貨車司機(jī)防疫服務(wù)站，基本覆蓋全省縣市區(qū)，有利于許多吃住都是在車上的司機(jī)的困難和降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)疫情防控工作，我們省里還有其他一系列的措施，我也不一一列舉。我想說的是，疫情是我們當(dāng)前面臨的生活，但不是生活的全部。疫情防控是重中之重，但也不能層層加碼，不顧及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌。我們生活是多目標(biāo)的選擇，既要防止疫情出現(xiàn)規(guī)模性反彈，又要確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，這是一個(gè)平衡點(diǎn)和平衡關(guān)系。雖然與封閉式的管控相比，促進(jìn)物流的暢通，有可能增加感染風(fēng)險(xiǎn)，但只要各地區(qū)落實(shí)疫情防控機(jī)制，我們一定能夠處理好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡關(guān)系。我想通過全省上下的共同努力，我們一定能夠取得兩手抓、兩戰(zhàn)贏的高回報(bào)。

今年5月也是考試季，此次我們?nèi)缙诎才趴荚囀腔谀男┛紤]？

政府副秘書長(zhǎng) 陳廣勝：教育考試是涉及廣大考生的切身利益，因?yàn)榕c考生的升學(xué)和就業(yè)緊密相關(guān)，對(duì)許多家庭來說是要緊的事情。教育考試有特定的時(shí)間窗口，所以和許多集會(huì)論壇相比，教育考試不一樣。正因?yàn)槿绱?，在疫情防控常態(tài)化的情況下，教育考試不能一刀切，無限制推遲，更不能到達(dá)哪一天徹底零風(fēng)險(xiǎn)了才能進(jìn)行。

我省疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，這是我們?cè)?月份做出如期安排教育考試的基準(zhǔn)，在做細(xì)做實(shí)防疫措施的前提下，能考則考，應(yīng)考盡考，這是我們把握如何組織考試的基本原則，這也是我們保持社會(huì)正常秩序的重要內(nèi)容。當(dāng)然，我們做出這樣的決策，是經(jīng)過審慎考慮的，更重要的是在組織過程中，必須周密安排，把各項(xiàng)工作做到位，切實(shí)打好疫情防控關(guān)。

比如教育部和考點(diǎn)單位都要精心謀劃、精心制定我們組考的工作方案，包括對(duì)考場(chǎng)的消殺、通風(fēng)換氣、核酸檢測(cè)等等工作都要做在前頭。同時(shí)，對(duì)考生的健康和行程狀況，要進(jìn)行排查，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)防疫的各項(xiàng)規(guī)定。

總的來說，最大限度降低聚集性產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于我們教育考試都是時(shí)間事先確定的，不可能說今天晚上臨時(shí)確定明天開考，所以都是有提前安排的。但是又面臨著疫情這個(gè)變量，所以必須要把特殊保障工作做扎實(shí)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)，制定相應(yīng)工作預(yù)案，尤其是有些地方因?yàn)榕R時(shí)出現(xiàn)疫情，根據(jù)疫情應(yīng)急需要?jiǎng)澏巳齾^(qū)，某些封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)。在這種情況下， 既要確保防范區(qū)考生如期赴考，對(duì)隔離考生要臨時(shí)制定如何組織考試、如何保證交通前往這樣一些具體的針對(duì)性措施。

對(duì)考生來說，考試是天大的事?？傊?，我們將各方面的因素要考慮到細(xì)處，以工作的確定性面對(duì)疫情的不確定性。我們爭(zhēng)取五月份的考試都能如期實(shí)施。