出行難，停車難，面對越來越擁堵的道路，“十二五”期間，杭州將怎樣應對？
上周，杭州召開市委十屆八次全體(擴大)會議，審議通過《關于制定杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議》，《建議》專門有一段，講到“十二五”期間，要改善居民出行——
把緩解“行路停車難”擺在突出位置，加快城市軌道交通、快速路網(wǎng)、主次干道、支小路、慢行交通系統(tǒng)、人行過街設施建設，完善主城區(qū)路網(wǎng)體系，提高道路通行能力。
深入實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，構建以軌道交通、公共汽車、出租汽車為主體，以“水上巴士”“免費單車”為補充的杭州特色公共交通體系，形成八城區(qū)與五縣(市)一體化并延伸覆蓋杭州都市經(jīng)濟圈的公共交通網(wǎng)絡。
增加公交車特別是節(jié)能環(huán)保型公交車數(shù)量，優(yōu)化公交線路，加強換乘樞紐和節(jié)點建設，提高公共交通出行分擔率和公共交通效率……
這些方面，具體怎么落實？杭州的交通有什么特殊性？十二五期間，我們最先要解決的是什么交通難題？
記者就此采訪了杭州市建委總工程師、市綜合交通研究中心主任陳茜。
陳工從快速路網(wǎng)、主次干道、支路建設，講到交通智能信息化管理、單行線、大容量公交、過街設施等的設置，詳細剖析了杭州交通癥結所在，并提出了相應的應對策略和建議。
今天起，我們陸續(xù)刊發(fā)這組報道，第一篇講的是“主城區(qū)道路挖潛”。
精耕細作的“老路挖潛”模式，是杭州緩解“兩難”的獨特招數(shù)。
前幾年，杭州實施了“33929”“三口五路”“一縱三橫”“五縱六路”“十縱十橫”等多個道路綜合整治工程。
有人算過，如果新建像“一縱三橫”(即保俶路、曙光路及體育場路、鳳起路、慶春路)這樣長度的5條道路，總投入不會少于20億元，而通過“老路挖潛”，總投資只要3.6億元，便提高了30%的通行能力。
講到城市道路挖潛，陳茜說，首先要明確兩個觀念——
第一，光靠建路滿足交通需求，就像面多了加水，水多了加面，是沒有出路的。
第二，根據(jù)杭州實際，道路不建不改，也不行，但不是一味建設，要建管并舉。
像以前杭州主城區(qū)的道路基本是四車道，隨著交通壓力增大，現(xiàn)在都改成六車道，并進行了路口渠化、港灣式公交車站、交通智能信號燈配備等。
目前，杭州主城區(qū)大部分道路都經(jīng)過了挖潛，中心區(qū)道路功能日趨完善，“十二五”期間，要再實施像“十縱十橫”這樣大規(guī)模的道路綜合整治工程，是不大可能了。
隨著網(wǎng)絡化大都市進程，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進一步開展，道路整治要開始向主城區(qū)外圍延伸，加強各組團之間的聯(lián)系。
但主城區(qū)內(nèi)，有些路還是要整治的。
比如，體育場路要東延，延安路和西湖大道等地鐵建完了，要進一步提升交通功能。
體育場路東延
接秋濤路、曇花庵路
陳茜說，體育場路東延，是市中心打通斷頭路的重要工程，現(xiàn)在積極做前期，爭取明年開工建設。
“為什么要打通斷頭路？路到最后肯定要結束，不可能一直延續(xù)下去，但路如果到市中心、交通量最大的地方斷頭，肯定不合理。
“杭州因為地理格局關系，有很多河道隔斷了道路。像體育場路，就被貼沙河、鐵路隔斷。
“我們設想，結合浙大華家池的同步改造工程，把體育場路向東延伸，跨過貼沙河，下穿鐵路、凱旋路和浙大華家池，到秋濤路西面一點出來，和曇花庵路相接。
“這可以較有效地分流鳳起路、環(huán)城北路的交通壓力，還可讓環(huán)城東路沿線交通直接往東走。
“譬如，大家都說鳳起路立交橋造得不好，但鳳起路起的作用和慶春路不一樣。慶春路過了建國路，就直接往東上跨，導致建國路以東區(qū)域，包括環(huán)城東路、凱旋路沿線的車輛要往東走，只能再繞回來。但鳳起路在環(huán)城東路和凱旋路上都有落地交叉口，可以直接連通東西。
“體育場路東延，還一直和秋濤路溝通，城西和城東，又多了一條東西向通道。”
陳茜透露，體育場路東延工程，目前的體育場路立交保持不變，只從地面道路再延伸出去，以一座平橋形式跨貼沙河。這里環(huán)城東路和河太近，沒法直接下穿做隧道。
過貼沙河以后，在城東公園附近，再打隧道，從地下穿越鐵路、凱旋路和浙大華家池。穿越時，可采用盾構，對地面建筑、華家池等不造成影響。
最后，在秋濤路西側出洞，與曇花庵路相接。
體育場路東延段，設計是雙向兩車道。
