不少市民對于家鄉(xiāng)的印象，總是停留在“溫州好小”。
之前，溫州的確人多地少，人均耕地僅為0.3畝，使得240萬溫州人不得不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，外出闖蕩，這也直接“卡”住了溫州的發(fā)展。近10年來，溫商在外投資近1萬億元，與溫州本地投資不足形成了鮮明對比。溫州的發(fā)展，受土地要素制約非常突出。
然而，這一切在悄悄地發(fā)生變化。今天，本報帶你看看趕超發(fā)展兩年間，溫州在拓展空間、拉開框架、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等方面的大手筆。
溫州其實是空間資源大市，全市可開發(fā)利用的灘涂資源有86萬畝，得天獨厚的灘涂資源以及國家城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點是溫州拓展發(fā)展空間的希望所在。我市現(xiàn)規(guī)劃和在建圍墾面積221平方公里，和2012年溫州中心城區(qū)206.5平方公里相比，相當(dāng)于再造一個“海上新溫州”。
回首過去兩年間，我市在鐵路、高速、市政道路等領(lǐng)域的趕超建設(shè)成果顯著，積極助推大都市核心區(qū)的打造，拓寬城市的發(fā)展框架。2013年，市域鐵路S1線掀開建設(shè)熱潮，引領(lǐng)溫州駛?cè)氤鞘熊壍澜煌〞r代；2014年，龍麗溫高速文瑞段動工，帶動溫州西部山區(qū)100多萬百姓奔向致富路。今年，諸永高速公路溫州段延伸工程已率先通車，新金溫鐵路溫州段計劃年底投運，廣化路南延工程順利推進(jìn)……
有了空間，溫州產(chǎn)業(yè)布局將來會有怎樣的發(fā)展？記者了解到，我市除了兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺以外，去年，還頒布了“五一0產(chǎn)業(yè)培育提升工程”指導(dǎo)意見，對全市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新規(guī)劃，同時還新納入10大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃趕超發(fā)展新篇章。
溫州現(xiàn)規(guī)劃和在建圍墾面積221平方公里
再造一個“海上新溫州”
本月15日召開的全市圍墾造地推進(jìn)會透露，目前我市實際實施圍墾(促淤)工程9項、18.3萬畝，實施造地工程9項，近兩年來的圍墾面積相當(dāng)于新中國成立以后50年或是新世紀(jì)以來13年的全市圍墾面積。
圍墾造地是城市建設(shè)的重要依托，一些有圍墾條件的沿海地區(qū)，都是充分利用這種優(yōu)勢來拓展空間。荷蘭1/5的土地，日本沿海城市1/3的土地都是通過填海得到的，韓國、新加坡等國也非常重視圍墾造地。回望溫州，甌江邊上的濱江商務(wù)區(qū)、會展中心、中心片污水處理廠、溫州第二十二中學(xué)等項目就坐落于圍墾區(qū)域。
圍墾造地又是落戶大項目大企業(yè)的主要平臺。目前我們已經(jīng)謀劃了省級甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大平臺，接下來還要引進(jìn)投資超20億元乃至50億元以上的大項目，這些都必須在圍墾造地上做文章，真正破解大項目落地難問題。時尚新天地、醫(yī)樂園、世界溫商總部等一批重大項目和“溫商回歸”簽約的大項目，都需要圍墾大空間支撐。
在溫州城快速長大的同時，一片新大陸——“海上新溫州”也正在逐漸浮出水面，為溫州城提供了一個無可限量的未來。
溫州多山寡地，卻又是潛在的空間資源大市。據(jù)2004年調(diào)研數(shù)據(jù)來看，全市共有海涂資源636平方公里。向東發(fā)展，向海要地，做到東拓、西優(yōu)、南連、北接、中提升，由“沿江城市”逐步向“濱海城市”過渡，是2013年總規(guī)修訂后提出的發(fā)展方向。
現(xiàn)實中，溫州各地圍墾造陸工程也正如火如荼地展開。
首先不得不提的就是“三年實施20萬畝圍墾工程”，20萬畝就是133平方公里，相當(dāng)于2012年溫州中心城區(qū)的五分之三還多。這133平方公里中包括了國內(nèi)單體面積最大的圍墾工程——“甌飛”工程的91.3平方公里。 除此之外，平陽、蒼南、洞頭等地也都開展了圍墾工程，其中包括洞頭黃岙二期圍涂工程、溫州小門島西片圍涂工程、洞頭環(huán)島西片圍墾工程、平陽西灣北片圍涂工程和蒼南大漁灣一期圍墾工程，共計44平方公里。
加上早前實施的甌江口新區(qū)淺灘一期、二期圍墾面積共計88平方公里，近年來溫州規(guī)劃和已經(jīng)開工建設(shè)的圍墾工程總面積達(dá)到221平方公里，和2012年溫州中心城區(qū)面積206.5平方公里比起來，圍墾工程相當(dāng)于在海上造出一片比原來溫州城更加寬廣的新大陸。
從1平方公里到414.6平方公里
溫州城在變大
○早在公元323年，著名學(xué)者郭璞選址始建溫州城。當(dāng)時的溫州城總面積只有1平方公里，相當(dāng)于現(xiàn)在5個白鹿洲公園大小，東至環(huán)城路，西至九山路，南至人民路，北至甌江。
○建國后至1979年之前，由于人口增加以及經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展，溫州主城區(qū)開始了1700年來的首次擴(kuò)張——向東邊擴(kuò)張了3平方公里，一直到灰橋、南站一帶。不過當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，所以直到改革開放前，溫州主城區(qū)面積也只是停留在4平方公里左右。
○改革開放后，溫州發(fā)展迅猛，小商品經(jīng)濟(jì)和私營企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，很多周邊小村莊、小城鎮(zhèn)居民涌入，加上1984年溫州被列入首批沿海開放城市，這更使得溫州城市迅速擴(kuò)張。1985年，溫州主城區(qū)采取了改造舊城和適當(dāng)外擴(kuò)相結(jié)合的建設(shè)方針，東至楊府山，西至雙嶼，南至白鹿洲，北仍為甌江，這一擴(kuò)，溫州主城面積就達(dá)到了12.95平方公里。
○時間一晃到了1993年，經(jīng)過近十年的發(fā)展，溫州主城區(qū)面積進(jìn)一步向東向南擴(kuò)展，東至狀元，南至黃龍，從12.95平方公里猛地擴(kuò)張到95.4平方公里。
○由于溫州西邊和南邊靠山，北面臨江，因此向東發(fā)展成為溫州的大勢所趨。隨著城市改造步伐的加速，2003年，溫州首次提出了“面海發(fā)展”戰(zhàn)略思路，要從“沿江”城市向“濱海”城市發(fā)展。此時的溫州東至永強(qiáng)，西至黃龍，南至梧田。同時，仙巖、麗岙和茶山這幾個地方也被納入了主城區(qū)范圍。
○到了2012年，溫州城區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到206.5平方公里。也就是說，60多年來，溫州城區(qū)面積共增長了200多平方公里。
○根據(jù)溫州市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）（2013年修訂），到2020年末，溫州城市建設(shè)用地將達(dá)到414.6平方公里，這就等于在原來206.5平方公里的基礎(chǔ)上翻一番。都市區(qū)以溫瑞平原城鎮(zhèn)化地區(qū)為核心，包括中心城市、樂清、瑞安、洞頭、永嘉等城鎮(zhèn)密集地區(qū)。
記者走訪海岸線揭秘新藍(lán)圖
“海上新溫州” 到底是啥樣？
全市各地圍墾造地進(jìn)度如何？圍墾造地又將給溫州帶來什么樣的發(fā)展空間？日前，晚報記者從南至北走訪全市新海岸線。
◇江南海涂圍墾工程
建設(shè)道路18公里落地企業(yè)47家
從平陽蕭江互通樞紐下甬臺溫高速公路后，沿著世紀(jì)大道一路向東，汽車行駛約15分鐘，記者看到了孤立在一片空地里的紅色建筑——龍港新城規(guī)劃展示館。這座展示館靜默地守望著眼前伸展開來的106.8平方公里土地，這片即將成為浙江鰲江流域中心城市核心區(qū)、浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主平臺、浙南沿海先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的熱土。
曾幾何時，這里還是一片人跡罕至的沉寂之地，2003年蒼南縣啟動江南海涂圍墾工程，為這里注入一股又一股源源不斷的活力。蒼南縣副縣長蔣獻(xiàn)生在全市圍墾造地推進(jìn)會上介紹，目前，江南海涂圍墾工程已建道路18公里，在建道路23公里；已落地工業(yè)企業(yè)47家，投產(chǎn)18家。逸和新天地綜合體、工業(yè)城市綜合體等一批百億重大工程，也將在不久的將來，與市民親密相見。
◇甌飛工程
不出一年，圍墾區(qū)就可造路蓋房子
進(jìn)入溫州市濱海園區(qū)后，朝著東南方向一路前行，當(dāng)建筑物與行人逐漸減少，海風(fēng)逐漸增大時，甌飛工程施工現(xiàn)場便到了。記者到達(dá)現(xiàn)場時約為下午兩點半，正是一天中最炎熱的時間，一座水閘旁的淤泥地里，工人帶著安全帽“深陷其中”。工人們幾乎半個身子陷在淤泥里，他們的工作是將淤泥清理干凈，以便圍墾區(qū)內(nèi)的海水能夠順利排出。工人們指著一旁被泥石團(tuán)團(tuán)圍住的一大片海水說，不出一年，這里就會變成可以造路蓋房子的土地了。
甌飛工程為省、市重點工程，位于甌江之濱至飛云江畔，南、北兩側(cè)邊界分別是飛云江及甌江河口邊界外延線。甌飛在建項目點多面廣，甌飛起步區(qū)（龍灣二期）工程用21個月時間，實現(xiàn)了3萬多畝圍墾的堵口合龍，比同類規(guī)模工程節(jié)省了1~2年時間；甌飛一期圍墾工程（北片）2013年7月份進(jìn)場施工，現(xiàn)海堤已全線達(dá)到1.0米高程（海堤凈高已達(dá)4米），比原施工計劃提前了半年時間。
◇樂清灣港區(qū)一期圍墾工程
5個碼頭已全部投入營運
甌江入�？诒眰�(cè)，有一個難得的天然良灣樂清灣。據(jù)省海洋功能區(qū)劃，樂清灣理論基準(zhǔn)可圍墾20多萬畝土地。目前，樂清灣港區(qū)一期南區(qū)和北區(qū)圍墾工程，已累計完成圍墾用地9000畝，依托圍墾用地開發(fā)建設(shè)的港區(qū)5個5萬噸級兼靠10萬噸級碼頭已全部投入營運。以碼頭為依托，浙能電廠進(jìn)行第三期擴(kuò)容提升，總裝機(jī)容量將達(dá)452萬千瓦；重大產(chǎn)業(yè)化項目海螺水泥正式投產(chǎn)，日平均生產(chǎn)能力達(dá)到1萬噸以上。
另外，勝利塘北片圍墾已完成10137畝，依托此開發(fā)建設(shè)的正泰農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目，是我市唯一被列入2015年地面光伏電站建設(shè)項目名單的項目，將打造成為浙南地區(qū)單體規(guī)模最大的農(nóng)光互補(bǔ)光伏應(yīng)用基地。同樣值得高興的還有依托樂海圍墾用地開發(fā)建設(shè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（一期）已入駐企業(yè)26家，投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)20億元；規(guī)劃總面積1560畝的智能科技產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計入園企業(yè)近百家，總投資48億元，可實現(xiàn)產(chǎn)值85億元。
◇市民點贊圍墾工程
圍墾造地為溫州發(fā)展提供空間
為溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下基礎(chǔ)
董國鈞：當(dāng)我實地踏上甌江口，我感覺到自己非常渺小，淺灘一期這片圍墾出來的土地真是可以用“一望無際”來形容，可以深刻地感受到灘涂圍墾的難度和偉大。我身邊一些僑胞朋友想回溫州做生意，但是總被土地問題制約�，F(xiàn)在有了這么大一片土地空間，我覺得，未來，溫州和溫州人必然會有一番新的作為。
溫州土地資源緊缺，制約了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍墾造地為溫州企業(yè)上規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級打下了基礎(chǔ)，企業(yè)家普遍對此充滿期待。
溫州晚報
