在城市現(xiàn)代化治理能力提升的過(guò)程中，交通出行的環(huán)境是否安全、有序，是影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要因素之一。
昨天上午，市人大常委會(huì)視察組走進(jìn)杭州的街頭巷尾，開(kāi)展電動(dòng)自行車管理和市區(qū)汽車禁鳴喇叭集中視察。
誰(shuí)在按喇叭？能聽(tīng)見(jiàn)也能“看見(jiàn)”
杭州開(kāi)展
全市機(jī)動(dòng)車違法鳴號(hào)專項(xiàng)整治
老司機(jī)們都知道，杭州市區(qū)道路禁止違法鳴號(hào)由來(lái)已久。從2016年3月6日零時(shí)起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)就依法將市區(qū)禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭的區(qū)域范圍擴(kuò)大調(diào)整為杭州繞城高速公路（不含）合圍的杭州市區(qū)所有城市道路。
近年來(lái)，杭州市民的文明交通意識(shí)不斷提高，但是機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭現(xiàn)象依舊屢見(jiàn)不鮮，這既影響了交通秩序，也打擾了居民生活。
喇叭聲轉(zhuǎn)瞬即逝，聽(tīng)得到卻看不著，是交警路面執(zhí)法面臨的一個(gè)難題。過(guò)去依靠人工查處，識(shí)別的難度很大。由于缺乏“證據(jù)”，不少駕駛員會(huì)直接拒絕承認(rèn)。
從今年的7月1日開(kāi)始，杭州將開(kāi)展為期兩個(gè)月的機(jī)動(dòng)車違法鳴號(hào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)5臺(tái) “秘密武器”——“聲吶電子警察”的配合，進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂鳴號(hào)違法行為的整治力度。（相關(guān)報(bào)道：杭州這幾個(gè)路口放了聲吶設(shè)備查違法鳴笛？交警：是真的）
在西湖大道與定安路的交叉口，視察組的目光被不遠(yuǎn)處一塊高高豎立的黃色顯示屏吸引住了，上邊顯示的三組車牌，就是近期被“聲吶電子警察”抓拍到的違法鳴號(hào)車輛信息。
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的民警說(shuō)，“聲吶電子警察”由聲學(xué)探頭、車牌識(shí)別系統(tǒng)、車牌顯示屏和手機(jī)移動(dòng)端共同構(gòu)成。在路口崗?fù)?nèi)，顯示屏上正在實(shí)時(shí)顯示著車流，只要有車輛違法鳴號(hào)，聲學(xué)探頭立刻監(jiān)測(cè)定位，在車頭位置精確顯示彩色光暈，模擬顯示聲源位置；緊接著，抓拍完成，車牌號(hào)同步傳輸?shù)铰房诘娘@示屏上，交警手機(jī)上也可以看到車輛違法鳴號(hào)的視頻。有代表點(diǎn)贊說(shuō)：有了“聲吶警察”，鳴號(hào)行為不僅能聽(tīng)見(jiàn)，而且能“看見(jiàn)”。
電動(dòng)車新規(guī)實(shí)施一周情況如何？
代表們現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)“說(shuō)理說(shuō)法”
在剛剛過(guò)去的6月，騎車經(jīng)過(guò)杭州的大小路口，總能在電子顯示屏上看到《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）實(shí)施的倒計(jì)時(shí)。現(xiàn)如今，隨著“條例”的正式實(shí)施，杭州電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作迎來(lái)了有力的法制支撐。
事實(shí)上，從今年4月17日起，為期兩年的電動(dòng)自行車交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng)已經(jīng)在全市范圍內(nèi)展開(kāi)。在文二路古翠路路口旁，有一處電動(dòng)自行車駕駛?cè)苏f(shuō)理說(shuō)法點(diǎn)，西湖交警大隊(duì)文教中隊(duì)的民警們對(duì)違法駕駛?cè)诉M(jìn)行“條例”的講解和宣教。“根據(jù)‘三嚴(yán)’整治的要求，我們的‘說(shuō)理說(shuō)法’一共有4個(gè)流程，在推行至車輛保管區(qū)之后，駕駛?cè)诵枰描�匙換取手牌。”現(xiàn)場(chǎng)的民警向視察組介紹，“在接受完現(xiàn)場(chǎng)教育之后，寫(xiě)下‘觀后感’，才可以換回鑰匙離開(kāi)。”
在現(xiàn)場(chǎng)，臺(tái)上一位剛剛畢業(yè)不久的90后警官正指著既往事故的視頻進(jìn)行宣講：“看到這里，如果你們是這位大媽，還會(huì)選擇闖紅燈嗎？”臺(tái)下的聽(tīng)眾們紛紛搖頭。“聲情并茂，思路很清晰，很生動(dòng)。”有代表點(diǎn)評(píng)道。
視察的最后一站，視察組來(lái)到了豐潭路上的一家電動(dòng)車專賣店。以往的電動(dòng)車上牌，需要趕去非機(jī)動(dòng)車輛管理所，有時(shí)候需要排隊(duì)。作為電動(dòng)車上牌“線上社會(huì)辦”試點(diǎn)之一，這家電動(dòng)車專賣店，可以提供現(xiàn)場(chǎng)上牌的便捷服務(wù)。
“上牌前，消費(fèi)者需要現(xiàn)場(chǎng)觀看宣教視頻，學(xué)習(xí)電動(dòng)車駕駛常識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，中途還要進(jìn)行人臉識(shí)別，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。”工作人員介紹，“與此同時(shí)，店家則通過(guò)視頻的方式，錄制視頻進(jìn)行線上的查驗(yàn)。在兩項(xiàng)都完成之后，再進(jìn)行上牌并在線申領(lǐng)電子行駛證。”
方便快捷的服務(wù)，也給電動(dòng)車的銷量帶來(lái)了提升。“現(xiàn)在每天平均能賣出七八輛。”專賣店店長(zhǎng)介紹說(shuō)。
機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)違法成本低
懲戒效果有限
怎么辦？
在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，杭州市公安局交通警察局分別就電動(dòng)自行車管理和市區(qū)汽車禁鳴喇叭治理工作分別進(jìn)行了發(fā)言。
“截至今年5月底，全市電動(dòng)自行車注冊(cè)登記量已近690萬(wàn)輛，是機(jī)動(dòng)車保有量的2倍多。電動(dòng)自行車的交通安全治理也成為了我們的一項(xiàng)中心工作。” 市公安局副局長(zhǎng)、交通警察局局長(zhǎng)李建明介紹，“自從專項(xiàng)整治行動(dòng)方案確定之后，全面開(kāi)展了綜合治理、源頭治理、數(shù)據(jù)治理、法制治理、倡導(dǎo)安全文明五大整治行動(dòng)。通過(guò)半年來(lái)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，電動(dòng)自行車交通安全管理工作取得明顯成效。截至6月底，全市發(fā)生涉電動(dòng)車亡人事故同比下降29.7%，絕對(duì)數(shù)減少38人；守法率得到明顯的提升，其中頭盔的佩戴率達(dá)到94%，提升51.6%。對(duì)于《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》的貫徹推進(jìn)，也將從依托專班聯(lián)動(dòng)協(xié)作、常態(tài)化嚴(yán)管、知識(shí)‘補(bǔ)盲’三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。”
針對(duì)電動(dòng)車治理存在的困難，李建明也提到，目前存在的備案非標(biāo)車多淘汰周期長(zhǎng)、違法量大現(xiàn)場(chǎng)查處難、保險(xiǎn)保障不足、安全管理責(zé)任制需優(yōu)化這四個(gè)要點(diǎn)，可以嘗試通過(guò)立法、加強(qiáng)智能管控系統(tǒng)建設(shè)等方式解決。
而針對(duì)市區(qū)機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)問(wèn)題，李建明說(shuō)，“未來(lái)，我們準(zhǔn)備借著專項(xiàng)整治行動(dòng)，從宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)管理，查處違法亂象，建立舉報(bào)渠道等8個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更好的管控效果。”
會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文明辦，以及市司法局、市財(cái)政局、市城管局、市數(shù)據(jù)資源局、市消防救援支隊(duì)也對(duì)有關(guān)情況作了匯報(bào)。
視察組指出，電動(dòng)自行車的交通安全治理與市區(qū)汽車禁鳴喇叭這兩項(xiàng)治理工作一直備受關(guān)注，全社會(huì)的呼聲很高，事關(guān)城市文明程度、治理水平和服務(wù)能力，是人民至上理念的重要體現(xiàn)，是展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采的實(shí)際行動(dòng)�，F(xiàn)階段，通過(guò)多部門(mén)協(xié)同，持之以恒，堅(jiān)持不懈的共同努力，取得了明顯的成效。
在肯定工作的同時(shí)，視察組也建議，首先要嚴(yán)防嚴(yán)控、文明倡導(dǎo)兩手抓，繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)的宣傳與教育，與執(zhí)法嚴(yán)管的力度，引導(dǎo)全社會(huì)各方面力量積極參與；針對(duì)量大面廣的治理現(xiàn)狀，多利用“城市大腦”“物聯(lián)網(wǎng)”等數(shù)字賦能、技術(shù)賦能的手段，發(fā)揮高科技的作用；最后，要加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作形成合力，從源頭治理，綜合治理的角度入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得實(shí)效。
見(jiàn)習(xí)記者 朱振輝 文/攝
·雙休日雨水暫停，還要沖擊35℃高溫！專家提醒：這個(gè)地方不要去
·杭州120急救車路遇限高桿，繞道后又遇一根，醫(yī)生只能跑去現(xiàn)場(chǎng)……桿子誰(shuí)立的？
·開(kāi)閘泄洪50小時(shí)，新安江水庫(kù)下泄了76個(gè)西湖！什么時(shí)候從9孔調(diào)整到7孔？有人堤壩下捕魚(yú)，影響抗洪搶險(xiǎn)被行政拘留
·9孔泄洪，24.5小時(shí)，下降10厘米！新安江水庫(kù)閘門(mén)什么時(shí)候會(huì)關(guān)閉？
·為什么不一下子開(kāi)9孔？泄洪的威力有多大？泄洪的水最后去了哪里？新安江水庫(kù)泄洪科學(xué)8問(wèn)
更多消息，點(diǎn)擊“閱讀原文”進(jìn)入杭州新聞APP來(lái)源：都市快報(bào)
